发布会丨企业办事更便捷了，莫说这些“绝招”你还不晓得

12月22日

重庆市政府新闻办举行

“贯彻二十大  建设新重庆”

系列主题新闻发布会

（第九场）

介绍了我市高效能市场监管

助力新重庆建设的相关情况

新闻发布会现场 吴汪洋 摄

发布人：

唐英瑜  市市场监管局党组书记、局长

徐   军  市市场监管局副局长

张银政  市市场监管局副局长、新闻发言人

唐英瑜介绍有关情况 吴汪洋 摄

唐英瑜介绍，截至11月底，全市经营主体总量达367.48万户、较2022年底增长7.57%，推进市场准入“异地同标”、共建跨省公平竞争审查协作机制经验做法获全国推广，食品、重点工业产品、特种设备安全形势稳定向好，质量强市、标准强市建设深入推进，数字市场监管重点能力初步形成，综合监管效能加快提升。

下一步，市市场监管局将着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，推动市场监管工作提质量、上水平。

①加快成渝地区双城经济圈市场一体化建设

积极服务和融入全国统一大市场建设，共同健全市场制度规则，共同强化区域市场监管。加快出台公平竞争审查制度实施办法，推动破除地方保护和市场分割，依法查处垄断和不正当竞争行为。统一川渝火锅加工操作与管理标准，助推川渝大型连锁餐饮企业便捷准入。

探索构建经营主体全生命周期监管机制，推动信用监管一体化，推进市场监管领域涉企经营许可事项集成化办理，完善川渝营商“云地图”。探索制定川渝市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单，深化联动监管执法。做大做强食品药品检测基地，持续建设食品药品安全溯源公共服务平台。

②充分发挥质量支撑和标准引领作用

全方位推动建设质量强市、标准强市，深入推进质量强区（县）、质量强园、质量强企建设，持续提高全市质量总体水平。积极争创全国质量强国标杆城市、全国质量品牌提升示范区。

完善现代质量基础设施，推动建立碳达峰碳中和标准计量体系，加快产业计量测试中心建设。促进食品及农产品加工、电梯、广告等产业提质增效，推动培育检验检测产业集群。

③促进经营主体高质量发展

强化竞争政策基础地位，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

大力推进许可审批标准化、规范化和便利化，全面落实简易注销、普通注销制度。实施个体工商户分型分类精准帮扶，推动建立个体工商户支持政策“免申即享”机制，发挥“小个专”党建引领作用，优化“个体工商户服务直通车”，面向个体工商户加强政策发布和解读引导。持续开展涉企违规收费整治，畅通投诉举报渠道，曝光典型案例，切实减轻企业负担。

④推动塑造安全友好的消费环境

坚决守住食品、重点工业产品、特种设备安全底线，对“主体”实施全生命周期监管，对“产品”实施生产、流通、消费全环节监管，对“行为”实施事前、事中、事后全链条监管。

加强农村流通领域市场监管，严厉打击价格欺诈、侵权假冒、虚假宣传等扰乱市场秩序行为。完善消费维权机制，构建消费纠纷多元化解格局。

⑤着力提升综合监管能力和水平

加快数字市场监管建设，提升数字化应用实战实效能力。完善信用激励约束机制，推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。

探索“综合监管一件事”“综合查一次”改革。扎实有效推进行风建设三年攻坚专项行动，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化市场监管铁军。

问答精选

华龙网记者：市场监管局在保障食品安全上，有些什么新举措？

徐军介绍有关情况 吴汪洋 摄

徐军介绍，近年来，重庆食品安全形势总体稳定向好，未发生重大以上食品安全事故，食品抽检合格率保持98%以上，江北区、荣昌区、武隆区成功创建国家食品安全示范城市，群众食品安全满意度稳步提升。

今年以来，着力从三个方面加强食品安全工作。

①创新工作机制

落实分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，也就是包保制度。今年前三季度，全市4.8万名包保干部共包保47.7万户食品生产经营主体，督导发现问题4.5万项，问题整改率达95.7%，有力推动了食品安全属地管理责任和企业主体责任落实。

②升级监管手段

今年以来，强化数字赋能，推行“互联网+明厨亮灶+AI识别”，覆盖主体2.5万户。强化抽检监测，完成食品抽检15.66万批次。广泛开展“你点我检”、“你我同查”，参与群众30余万人。强化川渝联动，实现成渝连锁企业经营许可承诺异地互认。

③强化专项整治

围绕餐饮食品安全的热点难点痛点，今年7月，在全国率先开展重点领域餐饮食品安全专项检查行动，8月—12月，开展了集中用餐单位食品安全问题专项治理行动，共检查餐饮单位14万余家次，发现并整改风险隐患6.7万个。

接下来，将推动落实食品安全各方责任，进一步强化监管执法，着力解决群众身边的突出问题，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

人民网-重庆发布记者：市场监管部门如何帮助企业加强自身信用建设的？

张银政介绍有关情况 吴汪洋 摄

张银政介绍，近年来，市场监管部门加强经营主体信用体系建设，助力经营主体高质量发展。

①开展信用提升行动

通过建立信用培育、信用承诺、事前警示提醒、信用惩戒缓冲等制度，提高信用容忍度，实现柔性监管。

②实施极简年报制度

今年全市企业年报率92%，个体工商户线上年报率72%。

③深化简约信用修复

在国家企业信用信息公示系统、“山城有信”开通线上亲民信用修复通道，4.4万户经营主体体验信用修复“掌上办”“随时办”；全面推行经营主体申请注销登记后自动移出经营异常名录，对补报年报的个体工商户实行自动取消经营异常标注等工作，今年已有32户实现自动修复。

④优化信用风险分类监管

建立起“通用指标、专业指标、风险预警指标”三位一体指标体系，完成对119万户企业、农民专业合作社的信用风险评价。

⑤创新“一企一码管终身”改革

通过统一社会信用代码自动为367万户经营主体生成二维码，关联集成经营主体基础信息、信用信息、监管信息、处罚信息，并进行“数字画像”；打造经营者亮码经营履责、消费者扫码知信维权、第三方凭码协同监管、监管者依码监管服务等应用场景，实现“码上监管”“码上服务”，点击量达933万次。

下一步，将完善信用信息归集共享公示体系，全面推广信用承诺制度，将经营主体承诺和履约信息纳入信用记录。健全经营主体信用激励和信用约束机制，提升信用良好企业获得感，优化失信行为纠正后的信用修复制度，支持经营主体重塑信用。持续推进企业信用合规建设等。

重庆日报记者：市场监管部门在助力成渝地区双城经济圈建设中有哪些具体举措？

唐英瑜介绍，川渝市场监管部门聚焦“一体化”“高质量”两个关键，建立健全川渝一体化合作和重庆成都都市圈联动联建、重庆广安同城化发展、川渝毗邻地区多点合作的“1+3”市场监管合作体系，深入落实建设全国统一大市场、促进民营经济高质量发展等重点任务，不断增强两地政策统一性、规则一致性、执行协同性，助推成渝地区双城经济圈市场一体化建设。

①持续加强政策协同

共同清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，连续4年开展公平竞争审查第三方交叉互评，维护公平竞争市场秩序。

促进经营主体互联互通，绘制“云地图”，提供政务服务信息、市场热度分析等营商要素信息；推行“云迁移”，实现跨省域迁移一次办结；探索“云注册”，实行异地同标、便捷落户。

②互信互认制度规则

强化信用、质量、标准、消费维权等领域制度规则衔接，统一企业年报工作规范、信用风险分类标准，互认守信激励和严重失信主体名单，共建质量基础设施“一站式”服务平台，联合推进区域地方标准制修订，建立投诉举报转办、线下实体店跨区域无理由退货、消费环节经营者首问制度。

探索建立跨区域消费者权益受到侵害时的司法救济机制，联合提起全国首例跨区域消费民事公益诉讼。

③深化拓展监管协作

联合开展食品、重点工业产品和特种设备监管执法，加强市场监管行政执法联动，建立市场监管、公安、检察等部门跨区域重大案件联合挂牌督办机制。

央广网记者：市场监管部门在优化营商环境方面，是怎样来为经营主体提供便捷的准入环境、维护市场秩序公平的，下一步还有什么具体的举措？

张银政介绍，经营主体是市场经济的微观基础，是经济活动的主要参与者，在经济发展中发挥着非常重要的作用。市场监管部门也非常重视经营主体的培育发展，以提升经营主体获得感和满意度作为优化营商环境的首要目标和重要抓手。

①便捷准入助发展

建立健全开办企业全环节、全流程、一站式服务体系，创新“E企办”，实现企业开办24小时不打烊，打造“零成本”“零门槛”“日办结”的市场准入高效通道。建成并持续拓展“个体工商户服务直通车”，集成政策法规、网上办事、融资贷款、留言咨询的一站式服务场景。

②数字赋能优服务

经营主体设立、变更、注销实现“一网通办”，在“渝快办”平台上可以“网上办”，在手机端能够“掌上办”；上线运行企业开办等9个“一件事一次办”改革事项，实现营业执照与食品经营、食品生产许可办理同步；外资登记实行“远程+授权”，上线“渝港通”，实现“不见面”审批。

③维护公平促竞争

开展民生领域反垄断、反不正当竞争“守护”等专项行动，依法查处垄断案件2件、不正当竞争案件258件，审结经营者集中案件83件，及时预防和制止医药、保险、公用事业等领域的竞争违法行为，废止、修订和纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施277件，营造各类所有制、大中小企业协同发展的新格局。

下一步，将深化注册登记的规范统一，加快推进申请材料、审查要点、窗口服务等标准化体系建设，进一步规范名称、经营范围、经营场所等登记管理，着力营造公平、透明、可预期的准入准营环境。同时，聚焦医、食、住、行等重点民生领域，严厉打击垄断协议、滥用市场支配地位、仿冒混淆、虚假宣传等扰乱市场秩序的行为，加大典型案例通报力度，为经营主体创造更加公平竞争的市场环境。

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小布丁·多一点

2022年12月底，市委六届二次全会全面系统地谋划了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图。2023年是全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全面建设社会主义现代化新重庆的开局起步之年。近一年来，重庆以时不我待、只争朝夕的责任感和使命感，系统打造具有重庆辨识度的有形载体、有效抓手，取得新的突破性进展。

为了让社会各界更为详细地了解这方面的情况，重庆市政府新闻办举行“贯彻二十大 建设新重庆”系列主题新闻发布会，邀请有关市级部门介绍建设社会主义现代化新重庆的重大举措、重大改革、重大政策和重要工作机制等有关情况。

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来源：重庆发布

文字：周小平

编辑：高阳

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